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　　发展普惠托育服务，要充分

调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建 民营、运  营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。